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收缩型城市,该往何处去

2019-07-11 10:06:14 来源:子干白让网 作者:网站编辑 阅读:145次

“瘦身”后更要“强身”

约两成城市在收缩

成为收缩型城市,意味着什么?

据介绍,河南小树多、大树少,落叶树多、常绿树少,树种单一,全省尚有约1086万亩无林地亟待造林绿化,还有3000多万亩中幼林和退化林需要养护和改造。河南将在保护现有森林资源的基础上,加大国土绿化力度,优化树种、林种结构,培育异龄、混交、近自然的多功能森林,提升森林质量。

首都经济贸易大学教授吴康从660个样本城市中发现,80个城市都出现了不同程度的收缩,其中9个城市收缩幅度超过5%。吴康将80个城市分为结构性危机收缩,例如东莞、鞍山、台州、义乌等;大城市周边的收缩,例如都江堰、三河、高碑店等;欠发达县级市收缩,例如汉中、天长、龙泉等;边境偏远型城市收缩,例如二连浩特等。

旅客们,本次列车开往泰山,前方到站是南仇站,有在南仇站下车的旅客,请您提前做好准备。”随着三声鸣笛,7053次列车启动了,这辆平均时速仅有32公里的绿皮小火车,参加春运已经44年了。

中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良的研究团队在对2865个县市(区)中涉及到行政区划变动的样本进行分析后发现,中国26.71%的地级及以上行政单元、37.16%的县市(区)发生不同程度的收缩。其中,东北地区的收缩较为严重。此外,全市和市辖区人口同时减少的城市有20多个,较多分布于湖北、四川、安徽和黑龙江四省。

收缩型城市有哪些特征?

国民党执政县市皆表态将对核灾食品严格把关,新北市长朱立伦日前已率先表态“反对核灾食品进口”,他说,民进党当局如果要开放,新北市一定会用最严格标准把关,民众若对日本进口食品有疑虑,就不要购买食用。

吴康认为,对城市收缩的观察,要从人口增减的表象转向关注城市背后发生的故事。只符合人口流失这一个特征的城市,不能被简单列为收缩型城市,只有因结构性危机导致的人口流失才是衡量城市是否收缩的标准。

医改前,医院里有的科室担心核磁、CT等大型检查大幅降价后,医生的个人收入会受到影响。在世纪坛医院,仅CT这一项检查,医院每个月收入就减少了近60万元。然而,记者在采访中发现,这一年来,不少医院医生的个人收入并没受影响。

什么是收缩型城市?城市收缩的原因有哪些?“收缩”是不是就代表着衰落?这些城市将如何发展?

国际上专业的研究机构“收缩城市国际研究网络(ShrinkingCityInternationalResearchNetwork)”将城市收缩定义为:人口规模在1万以上的人口密集城市区域,面临人口流失超过2年,并经历结构性经济危机的现象。在中国,虽然“收缩型城市”没有明确统一的定义,但相关研究中,“人口流失”都是最重要的指标。

这意味着,明年的新能源指标已经被提前透支,相当一部分等待轮侯的申请者,需要到2019年才能拿到新能源车的指标。

(五)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设;

“境外投资者普遍比较关心外汇风险对冲、债券信用评级等问题。”央行有关负责人表示,近两个月来,央行也围绕这些有共性的问题开展了灵活的安排。

李宇嘉表示,人口外流的城市并不是就要衰落,而是要顺应城市化新规律。收缩型城市谋发展,关键是要扭转“增量规划”的惯性思维,“瘦身”的同时加紧“强身”。与发达国家相比,中国收缩型城市发展的最大潜力在于当前的城乡差距还比较大。大城市生活成本居高不下,或许可以挖掘“瘦身”后小城市的机会。记者徐佩玉

鹤岗就是一个典型的收缩型城市。当地人李先生说:“鹤岗有着百年的煤炭开发历史,是黑龙江‘四大煤城’之一,一度发展很好、人气很旺。但是近年来,很多煤矿陆续关闭,经济活力减弱,人气也差了很多。”根据第六次全国人口普查的数据,2010年鹤岗常住人口为105.86万人,从2010年到2017年,全市常住人口减少了约5万人。为寻求转型,淘汰落后产能,鹤岗2018年曾一个月内关闭了10处矿井。

有分析认为,从重启红罐包装到建设产业园,表明加多宝正试图扭转市场不利局面,也说明金罐加多宝的市场运作出现了难题,难以与红罐王老吉抗衡。对于今后同时拥有红罐和金罐两种包装的加多宝来说,如何分配资源、采取何种策略与王老吉争夺市场,是需要认真考虑的问题。

比如,大城市拥有更多资源。李宇嘉表示,越大的城市,优质资源布局越多、大项目越多。比如,“985”“211”等优质的高等教育资源、三甲医院、跨国公司、总部经济、金融中心等,基本都集中在大城市。而宏观数据“不漂亮”的小城市,则难以获得这些资源。

其次,不尽合理的产业结构。四大工业基地中,以重工业为主的辽中南工业基地,包含了多个收缩型中小城市,例如抚顺、鞍山、营口;沪宁杭工业基地的轻重工业都很发达,珠江三角洲工业基地则以轻工业为主,更加合理的产业结构导致这两个工业基地所包含的城市经济发展更为良好。

——城镇化初期,大中小城市都在扩张;之后更多地向中心城市聚集

对于在“一线办案”的检察官,意见明确指出7项办案事项应当由其亲自承担:询问关键证人和对诉讼活动具有重要影响的其他诉讼参与人;对重大案件组织现场勘验、检查,组织实施搜查,组织实施查封、扣押物证、书证,决定进行鉴定;组织收集、调取、审核证据;主持公开审查、宣布处理决定;代表检察机关当面提出监督意见;出席法庭;其他应当由检察官亲自承担的事项。

就在两周前,中国国防部长常万全率团赴菲律宾出席中国-东盟防长非正式会晤、东盟防长扩大会。期间,他与新加坡国防部长黄永宏进行了会谈,并探讨了联合海事演习的相关事宜。

此外,自然环境不佳,追求更高的生活舒适度也成为一些人离开的原因。

对于提高农业经济效益,解决信息不对称带来的农产品滞销等传统难题,“互联网+农产品”可谓妙招。但走好这步棋,并不容易。只有地方政府、供应商、平台等齐心协力,精研“三农”,挖掘发展潜力,补上发展短板,才能将国家战略和地方发展有机结合。须知,克服“项目冲动”,才能有好项目;克服“政绩热情”,才能出真政绩。(作者:罗凯,系国家市场监管总局工作人员)

日前,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(简称《重点任务》),第一次提到了“收缩型城市”,并明确要求收缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量。

据发改委有关负责人解释,盘活存量,就是要盘活中小城市主城区的存量。因为主城区是经过几十年甚至几百年的时间形成的,不管是教育资源还是公共服务设施,主城区都更齐全一些。与其花大量资源在主城区以外建设新城区,不如把主城区的存量盘活。

另一方面,从人均GDP和人均公共资源的角度看,人口减少,但人均占有资源往往增加了。以台州为例,外来人口减少了,但许多本地人感觉城市风貌、生活舒适度在一年年不断提升。

哪些城市被认为是收缩型城市?

“这一趟,包括李绪义在内,应该是五个人。司机李绪义,还有两个押运员,两个这款员(注:拿钱的)。”这位押运员说,这一次李绪义铤而走险,完全是因为债务问题逼的。因为此前,他听李绪义聊起过去政府要钱的事。不过,每次去要钱,都是挺难的。

张学良表示,在中国快速城镇化过程中,市辖区人口的减少一定程度上预示城市经济和消费活力的下降,需要引起注意。而台州人小陈听说自己的家乡台州被列入收缩型城市名单,表示很担心:“收缩型城市,听起来感觉城市发展前景堪忧。”

——“收缩”不是单纯的负面概念,调结构强质量是方向

城镇化进入下半场

最近,黑龙江鹤岗“超低房价”成为新闻热点。房价低到什么程度?据说只要1.9万元就能买到一套55平方米的新房,而在北京,1.9万元都不一定能买到1平方米。

美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲表示,征兵难是“一代人”的问题,虽然部队可以通过提高待遇、增加人性化管理等手段吸引更多的人,但很难扭转这个大趋势。美国智库传统基金会防务专家斯波尔则表示,如果这个趋势持续下去,特朗普所说的“重建美军”将很难成功。

1954年5月出生,河南荥阳人,1971年2月参加工作,1976年9月加入中国共产党,研究生学历,经济学博士。

——第三产业占比低。从吴康列出的80个收缩型城市中不难看出,收缩城市的产业结构中制造业占比较高,例如有“中国第一钢铁工业城市”之称的辽宁鞍山以及浙江台州等。台州人小陈从读大学至今,已经在北京生活了7年。“我不想回家乡工作,也跟当地的产业结构有关。首先我是学新闻的,台州没有适合我的媒体机构;其次,我喜欢美食,而台州的餐饮业不是很发达,小吃街、美食街很少,反而是工厂很多,而且存在着办厂的看不起开饭馆的现象。”小陈说。

中国人民银行于2016年实施的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)中,从风险管理角度对支付机构提出了明确要求,比如“建立交易风险管理制度和交易监测系统,对疑似风险和非法交易及时采取调查核实、延迟结算、终止服务等必要控制措施”等。

“还好这把铁扳手飞进来的角度刚好卡在仪表盘上,角度再高一点点,力道再稍微大一点,肯定会击中司机或者副驾驶乘客的头和胸,后果不堪设想。”交警检查了车辆的受损情况后对记者说,“从行车记录仪可以看出,这把铁扳手可能是属于某辆车遗落在行车道上后,被对向行驶的车子碾压后,飞起来砸到奥迪车的,具体需要后续进一步调查。”

NGO组织安德咨询中心的杨刚得知超小米的遭遇后,考虑到此前其他朋友如厕中遇到的不便,他发起了“性别友善厕所项目”,并于5月初进行线下推广。目前,包括联合国妇女署、联合国开发计划署在北京的办公室、多家咖啡厅及酒吧开始使用“性别友善厕所”标识。

国家税务总局近期发布公告,决定扩大纳税评价范围,增设M级纳税信用级别。伴随着我国纳税信用体系持续升级,纳税信用领域将不断推出新举措,让守信者一路绿灯,让失信者步步难行——

“这是不是有点欺负人了?”这样的情况让小徐一下子冒了火,看着那句“一生一世”都觉得是讽刺。小徐说,之前同事结婚,她都尽可能地到场参加,哪怕不是很熟的人,礼金至少也给了300元,少于300元她都觉得拿不出手。

潘建伟表示,我国在量子计算领域的研究也非常有特色,在国际学术界牢牢占据一席之地。2017年,我国发布了首台光量子计算的原型机。光量子计算机是强大的计算工具,可以在气象预报、药物设计等方面发挥巨大作用。

过去赖以生存的资源逐渐枯竭,也是导致一些城市收缩的原因。鹤岗便是如此。鹤岗的经济发展一度完全依赖于煤炭企业,而随着煤炭资源逐渐枯竭,鹤岗的GDP逐年下滑,人口逐年减少。

此后16年间,辛耀峰没有离开过吴堡县。在这里,他从一名普通的工作人员成长为吴堡县计划局局长。

新华社济南8月26日电(记者王志)济南市公安局近日出台《济南市黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》,明确举报人举报的黑恶霸痞违法犯罪线索,经查证属实的最高一次性奖励20万元。

婚姻是人生大事,也是重要的公共议题,近期有关初婚年龄推迟的讨论,就登上了网络热搜榜。据媒体报道,2017年,江苏人平均初婚年龄为34.2岁,其中女性34.3岁,男性34.1岁。而2012年,江苏人平均初婚年龄29.6岁,2015年32.4岁。不仅是江苏,广东、上海等地的初婚年龄也一再推迟。

据分析,出现收缩有几方面原因。

收缩型城市未来如何发展?

《重点任务》中明确要求收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。

某些政策也增加了大城市的吸引力。地铁已成为一个城市是否属于大城市的判断标尺之一,然而地铁也不是想建就能建的,目前的申报标准是城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。小城市显然很难满足这样的硬性要求。

十余年来,龙秀姐和“禁毒妈妈联盟”视吸毒人员的情况,分批分期为10人办理了低保,为8人申报了廉租房,为25人办理了城市居民医保,为15人成功介绍职业,让他们自食其力,重拾生活信心。

新华社明斯克11月15日电(记者魏忠杰李佳)第五届中白青年创新论坛“新地平线-2018”15日在白俄罗斯首都明斯克开幕,吸引了中白两国24所高校的300多名在校学生和青年科研人员参加。

“收缩型城市”,首次出现在国家的政策文件中。

昨天,《江苏省循环经济促进条例》(草案修改稿)提交省十二届人大常委会第十八次会议二审。现代快报记者注意到,与一审稿相比,修改稿中删除了“餐饮经营者应当提供可降解塑料餐具”。如果超市、商场、集贸市场等场所销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋,将被处五百元以上五千元以下的罚款。现代快报记者鹿伟

美国《国家利益》双月刊网站近日发表题为《中国为什么要建造核动力破冰船?》的文章称,中国正在积极建造一艘核动力破冰船。

记者了解到,虽然长生生物在狂犬疫苗中占有量较高,但长生生物的停止生产,不会造成我国市场上狂犬疫苗缺少的情况。

“其实,不提倡战士们要用多好、多贵的护肤品,但是在大风、烈日等恶劣天候中,还是应当做好防护。必要的护肤并非矫情,必要的防护不是娇气。”

“有种第一次完全暴露在公众场合的感觉……我以前洗澡连我妈都不给看。”李莹莹说,她用的是3人一间的小澡堂,有一次她带一些留学生朋友去看大澡堂,“她们都惊呆了”。不过莹莹已经习惯,称自己“以前还有点遮遮掩掩,现在完全没有。”

据国家统计局数据,1999年全年全国城镇居民人均可支配收入5854元,考虑价格下降因素,比上年实际增长9.3%。而在改革开放初始的1978年,这个数字仅为343元。

中国楼市供给侧改革正在推进,多主体供应居住用地和住房的格局有望加快建立。

深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示,一直以来,人们习惯了“城市必须增长”的理念。这是高速前进的城镇化“上半场”,大中小城市人口都在增加。而城镇化进入“下半场”之后,人口逐渐流出,居民向就业机会更多、收入更高的大城市迁徙,是必然现象。

按计划莞惠城轨原定明年全线开通。除发生多起工地坍塌事故,不久前莞惠城轨还因工程发生重大变更却未重新报批环评文件,被省环保厅责令停建。这些问题会不会影响莞惠城轨的通车时间?昨日,珠三角城轨公司在通报中表示:“预计本次塌陷事故不会影响明年莞惠全线开通的工期目标。”

首先,人口流出既是因也是果。不断加快的城镇化,势必会吸引大量人口从乡村到城镇,从中小城市到大城市。人口流出尤其是青年人口的离开,导致城市老龄化程度提高,城市逐渐收缩。

——人口从小城市流向大中城市,从欠发达地区流向发达地区

在国家工商总局调研时,李克强总理鼓励道:“你们要加快改革进度,需要破什么障碍提出来,国务院会大力支持!”

调整产业结构,也是收缩型城市发展方向之一。例如,东莞在保持原有产业优势的前提下,积极培育高新技术产业。自2014年起,东莞开始实施“机器换人”计划,打造智能车间,提高劳动生产率。

此外,收缩型城市还普遍存在着工资水平低和老龄化程度高的特点。根据中国五普、六普两次人口普查数据,收缩城市的城市化率往往比非收缩城市低10个百分点左右;非收缩城市的大专及以上教育水平人口占比高出收缩城市3.37个百分点,而职工平均工资是后者的1倍多。收缩城市老龄化程度也更高。

放眼茫茫戈壁,一棵棵梭梭、白刺簇拥着随风摇曳,一片片绿洲抵挡着风沙,护佑着家园……

2010年开始,昌平通过加大生态补偿资金投入,进一步鼓励、支持山区农民参与生态公益林保护建设,补偿金全部按股分配给当地老百姓。自2017年起,全市加大投入力度,年补偿金由1726万元增至3021万元。十八大以来,全区累计发放补偿金近1.5亿元。

跨越半个地球,深入大山腹地,令米兰达他们着迷的是中国的扶贫方式。

什么是收缩型城市?

不过,多位专家也指出,“收缩型城市”并不是负面概念,这是伴随着城市化和产业转型阶段出现的,说明传统上执迷于“增长”和“扩张”的规划理念和管理政策需要向注重城市品质的提升转变。

郗同福曾因妻子分配到一套40平方米左右的住房而激动得热泪盈眶、彻夜难眠,但随着时间的推移、职务的升迁,他居住的房子越换越大,也越来越多,但这些房屋的背后,已经暴露出他抵制不住诱惑、控制不住私欲的种种违纪违法甚至犯罪的“影子”。通过股权分红拥有65套房产、30个车位的郗同福,注定成为别样的“房奴”,这些房产不但不是欣喜,而且成为无尽的噩梦。郗同福低价“购买”、收受1715万元的股份及违法所得的众多房产,没有一套是登记在其本人或者亲属名下,足见其掩耳盗铃、瞒天过海、逍遥法外的心态。但是法网恢恢,疏而不漏,65套房产、千余万元的受贿款,为郗同福换来的只能是万丈深渊和沉重代价。这样的演变过程,也再次诠释了“良田万顷,日食三升;大厦千间,夜眠八尺”的深刻寓意。

——人口减少。吴康表示,观察城市收缩,最直观的层面就是人口变化。随着城镇化率不断提高,人口从乡村流向城镇,从小城市流向大中型城市,从欠发达地区流向发达地区。

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